一、案例情況
2024年6月20日，“浙安吉貨***”輪正在江陰轄區(qū)8號服務(wù)區(qū)加油作業(yè)，江陰海事局執(zhí)法人員在現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)該船未按規(guī)定如實(shí)報(bào)告進(jìn)出港信息，違反了《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》第十八條和《中華人民共和國船舶安全監(jiān)督規(guī)則》第十條、第十一條、第十二條、第十三條的規(guī)定。執(zhí)法人員依法對該船違法行為進(jìn)行了立案調(diào)查，后經(jīng)調(diào)查取證，依法對該船作出罰款的行政處罰決定。
二、船舶進(jìn)出港報(bào)告的注意事項(xiàng)

（1）報(bào)告時間：船舶應(yīng)于4小時前向預(yù)計(jì)駛離或抵達(dá)地的海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告進(jìn)出港信息，但提前時間不應(yīng)超過24小時。航程不足4小時的，應(yīng)在駛離的同時報(bào)告下一港進(jìn)港信息。船舶在港時間不足4小時的，應(yīng)在抵達(dá)后立即報(bào)告出港信息。

（2）報(bào)告內(nèi)容：船舶進(jìn)出港報(bào)告信息應(yīng)至少包括船舶航次動態(tài)信息、在船人員信息、客貨裝卸信息等，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。

（3）報(bào)告方式：航行于我國沿海水域和內(nèi)河水網(wǎng)水域的船舶可以通過中國海事綜合服務(wù)平臺進(jìn)行進(jìn)出港報(bào)告。因信息平臺或系統(tǒng)故障無法報(bào)告的，船舶通過傳真、電話、短信等其他方式向海事管理部門及時報(bào)告船舶進(jìn)出港信息。

（4）信息變更：當(dāng)船舶報(bào)告的信息發(fā)生變化需要更正時，應(yīng)當(dāng)變更報(bào)告或撤銷后重新報(bào)告，并注明原因。

（5）日志記錄：按規(guī)定須配備《航海日志》或《航行日志》的船舶，應(yīng)將報(bào)告人、報(bào)告時間、報(bào)告的海事管理機(jī)構(gòu)名稱、確認(rèn)回執(zhí)編號、變更報(bào)告內(nèi)容（如有）等進(jìn)出港報(bào)告信息如實(shí)在《航海日志》或《航行日志》內(nèi)記載。

（6）特殊情形：從事拖帶運(yùn)輸?shù)?，被拖船進(jìn)出港信息可自行報(bào)告，也可由拖船報(bào)告。拖帶運(yùn)輸中途需加解被拖船時，拖船或加、解船舶應(yīng)當(dāng)及時報(bào)告進(jìn)出港信息。船舶由于搶險(xiǎn)、救生等緊急事由不能按照規(guī)定程序報(bào)告進(jìn)港或出港信息，應(yīng)當(dāng)在任務(wù)完成后及時補(bǔ)報(bào)進(jìn)出港信息。

三、不需要船舶進(jìn)出港報(bào)告情形

（1）已辦理國際航行船舶進(jìn)出口岸手續(xù)：中國籍國際航行船舶由境外駛?cè)刖硟?nèi)，或由境內(nèi)駛往境外，已按規(guī)定辦理該航次國際航行船舶進(jìn)出口岸手續(xù)的。

（2）船舶修造廠自用輔助船在廠內(nèi)航行作業(yè)。

（3）僅航經(jīng)港區(qū)不進(jìn)行作業(yè)：船舶僅航經(jīng)港區(qū)不進(jìn)行貨物裝卸、人員上下、物資補(bǔ)給、污染物接收等作業(yè)的。

（4）公務(wù)船艇執(zhí)行公務(wù)活動：公務(wù)船艇執(zhí)行維權(quán)、執(zhí)法等公務(wù)活動的。

四、疑問解答
1、我們通常是在裝貨完畢快要離泊了才能掌握實(shí)際裝貨數(shù)量，此時才能在出港報(bào)告中變更出港貨量，變更進(jìn)出港報(bào)告有沒有提前4-24小時的要求？
解答：沒有要求，進(jìn)出港報(bào)告提前4-24小時的要求僅針對首次報(bào)告時間，后續(xù)變更報(bào)告時間沒有此類要求，請報(bào)告人員根據(jù)真實(shí)情況盡早、準(zhǔn)確變更進(jìn)出港報(bào)告。
2、已經(jīng)報(bào)好進(jìn)出港報(bào)告了，可是船舶航次計(jì)劃推遲了，推遲時間超過了24小時，需要重新報(bào)嗎？
解答：撤銷重報(bào)。此種情況已經(jīng)不滿足提前4-24小時的申報(bào)要求，應(yīng)該將原報(bào)告撤銷后重新報(bào)告。
3、船舶加油作業(yè)需要進(jìn)出港報(bào)告嗎？
解答：根據(jù)《船舶進(jìn)出港報(bào)告管理辦法》，不僅僅是供油作業(yè)，油污水接收、物料供應(yīng)等船與船之間的作業(yè)，屬于在碼頭進(jìn)行物資補(bǔ)給或者污染物接收，都需要進(jìn)行進(jìn)出港報(bào)告。
4、船舶加油作業(yè)應(yīng)該如何進(jìn)出港報(bào)告？

解答：（1）受油船：該輪的進(jìn)出港報(bào)告與不供油的情況沒有區(qū)別，正常報(bào)告即可，報(bào)送時間、內(nèi)容、方式均沒有變化。

（2）供油船：應(yīng)根據(jù)《船舶進(jìn)出港報(bào)告管理辦法》規(guī)范進(jìn)行進(jìn)出港報(bào)告，通過進(jìn)出港報(bào)告中實(shí)載貨量、裝卸貨量和吃水的變化反映供油作業(yè)，另外還應(yīng)在中華人民共和國海事局海事一網(wǎng)通辦平臺申請載運(yùn)危險(xiǎn)貨物和污染危害性貨物進(jìn)出港口審批和進(jìn)行船舶燃油供受作業(yè)報(bào)備。注意，危險(xiǎn)品進(jìn)出港申報(bào)審批和油料供受作業(yè)報(bào)備的燃油加注數(shù)量應(yīng)與實(shí)際數(shù)量一致。

5、船舶作業(yè)計(jì)劃取消，但是報(bào)了出港報(bào)告后無法撤銷，是什么原因？

解答：船舶進(jìn)出港報(bào)告系統(tǒng)中，無論是航次報(bào)還是日報(bào)，均可以連續(xù)撤銷最近的“一進(jìn)一出”或是“一出一進(jìn)”的報(bào)告記錄。但是，連續(xù)撤銷完最近的兩次報(bào)告記錄后，將無法撤銷前面的任何一次報(bào)告了。公司或船舶應(yīng)謹(jǐn)慎安排計(jì)劃，盡量減少撤銷報(bào)告的次數(shù)，如確因惡劣天氣等不可抗力因素而取消作業(yè)，導(dǎo)致出現(xiàn)了出港報(bào)告無法撤銷的情況，請及時跟所對應(yīng)海事部門做好解釋說明，妥善解決。

來源：江蘇海事發(fā)布

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